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政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。前不久,我参加了全县农村水厂整合重组工作,我有一个深刻的体会,那就是良好政治生态对干事创业的极端重要性,所以,我的提案就以农村水厂整合重组工作为例谈如何建设良好的政治生态,营造干事创业的社会环境。

有人曾把房屋征收工作喻为天下第一难的工作,我认为农村水厂整合重组比房屋征收工作更难:农村水厂投入主体有爱卫会、水利局、水厂业主等多方投入,时间达几十年,地下管道看不见、摸不着,农村水厂业主利益诉求越来越高,各类矛盾错综复杂,都给水厂收购谈判增加了难度,但就是在这极其复杂的情况下,我县实现了农村水厂征收速度快、质量好、矛盾少的新突破。可以说,“天下第一难事”不再难,主要得益于灌南良好的政治生态。

一、营造良好政治生态必须树立以为人民服务为宗旨。习近平总书记指出,对领导干部来说,为一方经济发展,为一方百姓造福,应该追求政绩。但如果为了给自己留名,为自己邀官,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”则完全不可取。灌南新一届领导坚持从自身做起,以信念、人格、实干立身,奋发有为、开拓进取,坚持为民办实事,谋福利,多做打基础利长远的事,既为民造福有所为,又不劳命伤财乱作为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。人民路改扩建、民生桥恢复重建、棚户区改造、新建园林绿化、完善公共设施、建设美丽乡村等等民生项目建设,让人民群众看到了灌南发展的希望,在农村水厂整合重组过程中,老党员、群众代表,乡镇、村、组干部积极提供资产清查、产权确认的相关信息、在涉及人民群众利益问题上主动站出来讲实话,否决水厂业主的不实申报,增强了我们做好各项工作的信心和决心。可以说,人心顺、正气足,是农村水厂整合重组顺利完成的基础。

二、营造良好政治生态必须强化纪律的刚性约束。党员干部要明确法律授予我们什么权力,权力边界在哪里,权力行使的原则、程序是什么,不遵守规矩会受到什么样的惩罚。时刻绷紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做。真正做到议事要有规则、决策要有程序、权力要有清单。对党员干部来说,守法只是一个基本底线,而遵守和执行党纪党规意味着更高的标准、更严的要求。有许多事情,普通公民可以做,但党员干部不能做。要坚持有纪必执、执纪必严,对违反党的纪律和规矩的,严格问责、严肃处理,不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例,切实维护纪律规矩的权威性和严肃性,通过强化纪律的刚性约束,推动政治生态不断改善。

  三、营造良好政治生态必须坚持正确用人导向。用一贤人,则群贤毕至。优化政治生态要靠优秀干部来带动,靠正确的用人导向来引领。首先,用人导向要鲜明。坚持“德才兼备、以德为先”标准,严把用人政治关、品行关、廉政关;把好干部用当其时、用在其位;对年轻干部要及时给位子、压担子、指路子,促其在实践中成长成才;对公认度高、任职时间较长“老黄牛”式的干部要多关心,合理提高其政治与生活待遇。其次选拔程序要严格。要把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关;综合运用纪检、信访、审计等相关信息,防止“带病提拔”“带病上岗”;要整治买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔等不正之风,推动形成干部工作的良好风气。最后,要营造宽松的干事环境。努力创设公平诚信、鼓励创新的社会环境,让坚持原则、公道正派、干事创业的人有为有位,让不干事、;拖后腿的人失去市场。鼓励党员干部大胆地试、大胆地闯、大胆地干,让“支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者”成为社会新常态。

四、营造良好政治生态必须要持之以恒加强作风建设。作风建设是营造良好政治生态的重要切入点。党的十八大以来,我们党采取有力举措深入整治“四风”,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,解决了不少多年来没有解决的问题。应当说,我县干部作风建设成效是明显的。在这次水厂整合重组工作中,县委书记李振锋全面统筹城乡统筹区域供水工作;县长商振江多次亲自召开工作推进会、务虚会,就水厂整合重组整体和阶段性重点工作进行部署;县委副书记董忠具体抓、抓具体,经常下班以后还在研究安排工作;办公室主任张立贤在身体不适的情况下,依然到乡镇主持难题会办会;水集团董事长梁顺新在本单位工作繁重的情况下,白天水厂查看现场,晚上加班整理资料,常常工作到深夜;办公室全体同志中秋、国庆等节假日全部在坚守工作一线;新集镇党委书记张峻松、百禄镇镇长蒋国荣认真研究资产评估价值形成过程,已然成为评估专家;堆沟港镇党委副书记孙素芹克服重重困难,跑遍全镇53个水厂……他们表现出来奋发向上、百折不挠、矢志不渝、永不言败的精神状态、敢于担当、勇于分忧、甘于吃苦,不计得失无私奉献精神是水厂整合重组取得成功的关键。但是,我们还应当看到不正之风的病原体并没有销声匿迹,要牢固树立作风建设永远在路上的思想,保持常抓的韧劲和耐心,防止解决了的问题出现反弹,防止纠正了的歪风出现变种,为形成良好政治生态提供新的动力。要以更高的要求落实作风建设的各项规定,要由衷珍惜越来越清爽的环境,习惯在清新的风气中生活,习惯在监督的环境里工作,习惯在法治的轨道上用权。

  五、营造良好政治生态必须打造公开、公正、公平的社会环境。曾几何时,社会风气恶化,民众对政府缺乏起码的信任,遇到涉及群众利益问题时首先想到的是找关系、走后门,沐浴在党的惠民政策中却不知好歹,不知感恩,有点不如意的事就去找政府“碰瓷”、感觉做“钉子户”光荣,有时政府为息事宁人也睁一只眼,闭一只眼,让老实人吃亏、蛮不讲理的人得了实惠。但在本次农村水厂收购中,县委、县政府一开始就提出了“公开公平公正、依法依规依纪、合情合理合法”的总体工作要求,在资产登记、产权确认、资产评估、回收谈判各环节坚持一个标准不动摇,坚持一把尺子量到底,我们党员干部顶住说情、送礼、谩骂、甚至人身威胁等各方面的压力,用自己的实际行动让积极配合政府工作的水厂业主得到了奖励;让等待观望的水厂业主打消了非分之想;让漫天要价、蛮不讲理的水厂业主看到了政府依法办事、不向邪恶势力屈服的决心。许多开始对水厂重组政策不理解、带头上访闹事的水厂业主通过我们艰苦细致的工作,同意按评估价格签订了协议,有的还主动配合政府做其他水厂业主思想工作。孟兴庄镇一水厂业主在协议签字时,禁不住潸然泪下,事后问其原因,她说,这泪水既有对几十年经营的水厂的不舍,也有对自己以前的不当行为的内疚和悔恨,更有对工作组同志们不计前嫌、细致入微做其思想工作的感激。可以说,水厂整合重组的意义不仅仅只是收购214家农村水厂、解决了全县60多万农民饮用水安全问题,更重要的是从中锤炼了干部过硬的工作能力和素质,树立了社会公开公平公正的正气,弘扬了依法依规依纪办事的正能量,营造了积极向上的社会风气,这正是我们建设“强富美高”新灌南的希望所在。 只要我们坚持不懈地促进社会公平公正公开,让全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,“强富美高”新灌南就一定会成为看得见、摸得着的现实,全面建成小康社会的目标就一定能够实现。

主办:中国人民政治协商会议灌南县委员 地址:江苏省灌南县人民中路1号

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